Азартный бизнес в Украине был запрещён 15 мая 2009 года Верховной Радой. И пока игорный бизнес во всей Европе развивался, вырабатывались правила безопасной игры, доходы из этой сферы были легальны, игроки и организаторы находились под защитой закона, в Украине казино вынужден был уйти в подполье.
Все прекрасно понимали, что азартные игры никуда не денутся, что люди будут находить офлайн и онлайн казино, что на этом будут зарабатываться миллионы, но было проще закрывать глаза. Как результат — криминализация сферы, серый доход в миллионы гривен, тысячи зависимых игроков, которые просто не знали, как играть безопасно. И вот 13 августа 2020 года президент Украины подписал закон, который легализует бизнес азартных игр в стране.
Подписание закона стало требованием мировых партнёров страны, ведь до недавнего времени Украина была единственным государством в Европе, где был запрещён азартный бизнес. Действовать закон начал только в декабре 2020 года, потому полноценный анализ развития сферы и работы контролирующего органа — Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ) — можно провести только сейчас, спустя год.
Сколько стоило открыть казино в Украине?
На легализации бизнеса настаивали мировые партнёры, среди которых были и Всемирный банк, и Мировой валютный фонд. Это требование вписывается в общую систему требований к бизнесу в Украине: выводу всех доходов из тени. А доходы у сферы азартных игр были немалые: по подсчётам 2019 года в Украине подпольно и в чёрную работали около 200 онлайн-казино и 150 физических азартных заведений, и их денежный оборот исчислялся миллиардами гривен. Понятно, что закрыть всё было просто невозможно, потому вариантом стала легализация сферы. Это оказалось выгодно и государству, и владельцам бизнеса, и игрокам.
Открыть игорное заведение в Украине дорого. Действительно дорого. Многие слышали о заявлениях президента, которые касались выручки от продажи лицензий. Сумма поступлений оценивалась в 5 миллиардов гривен. Вполне возможный доход, если узнать о стоимости легализации бизнеса.
В 2021 году лицензия для офлайн-казино на 5 лет стоила 283,4 миллиона гривен в Киеве и 141,7 миллионов в других городах. Отдельно оплачивался ежегодный взнос за оборудование — 826,5 тысяч гривен за стол с рулеткой, 425 тысяч за стол без рулетки, 28,3 тысяч за игровой автомат.
Лицензия на 5 лет для онлайн-казино была дешевле: “всего” 30,7 миллионов гривен. Пятилетняя лицензия для онлайн-покера стоила 23,6 миллионов гривен. Лицензия на 5 лет для зала игровых автоматов оценивалась в 35,4 миллиона.
За букмекерскую деятельность казино платили отдельно по 141,7 миллиону за лицензию на 5 лет и ещё по 141,7 тысяч гривен ежегодно за каждый букмекерский пункт.
Чем занималась КРАИЛ в 2021 году?
Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей — центральный орган исполнительной власти со специальным статусом, обеспечивающий государственное регулирование деятельности в сфере организации и проведения азартных игр и лотерей, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины. Проще говоря, КРАИЛ — государственный орган, контролирующий игорный бизнес: азартные игры и лотереи.
В 2021 году КРАИЛ выполнила план по подготовке проектов на 100% и разработала 15 нормативно-правовых актов. Из 15 актов утверждены были 9, на рассмотрение Кабинета Министров был отправлен 1, 5 актов были отправлены на согласование заинтересованным органам.
Принятые проекты касались самых разных сфер организации азартного бизнеса:
- лицензионные условия ведения деятельности по предоставлению услуг в сфере организации и проведения азартных игр;
- порядок выдачи владельцу помещения подтверждающего разрешения для организации и проведения азартных игр в игорном заведении требованиям закона Украины “О государственном регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр”;
- список игорного оборудования, подлежащего сертификации;
- порядок формирования и ведения реестров в сфере организации и проведения азартных игр;
- описание идентификационной карты игрока;
- критерии, по которым оценивается степень риска от производства хозяйственной деятельности в сфере организации и проведения азартных игр;
- форма удостоверения распространителя государственной лотереи;
- лицензионные условия производства хозяйственной деятельности по выпуску и проведению лотерей и порядок платы за лицензию.
Что сделала Комиссия для игроков?
Отдельно хочется отметить три нормативно-правовых акта, которые касаются игроков:
- Порядок формирования и ведения реестров в сфере организации и проведения азартных игр.
- Принципы ответственной игры.
- Положение о получении, обработке и реагировании на полученные сообщения о нарушениях в сфере азартных игр.
Все три проекта были приняты для минимизации негативного влияния азартных игр и проявления лудомании — игровой зависимости. Действительно, при регулировании сферы игорного бизнеса много внимания уделяется организаторам лотерей, реальных и виртуальных казино, букмекерских заведений, но ведь игроки являются такими же полноправными участниками.
К сожалению, лудомания сегодня — не редкое явление. Патологическое пристрастие к азартным играм признано ВОЗ психическим расстройством. Посетители казино должны понимать, какие симптомы свидетельствуют о проблеме, как играть безопасно и что делать при подозрении у себя расстройства. Потому разработанные Комиссией принципы помогут осознать проблему, а сама КРАИЛ, которая является государственным органом и к которой есть доверие, привлечёт внимание к документу.
Точных данных о количестве больных лудоманией украинцев нет, но эксперты говорят о 2%-5% населения. Интересно, что закон 2009 года, запрещающий азартные игры, аргументировался и попытками сократить количество преступлений, совершённых зависимыми игроками и заботой о людях. На самом деле, от проблемы пытались спрятаться вместо того, чтоб оказать квалифицированную помощь лудоманам. Зависимых людей объявили вне закона, а не помогли им.
Принципы ответственной игры, разработанные Комиссией, отмечают, что организаторы должны всеми силами уменьшать негативные последствия для клиентов. Например, казино запрещено давать призы и бонусы проигравшим, также посещение реальных или виртуальных казино ограничено для лиц до 21 года и для недееспособных лиц. Также организаторы онлайн-казино или физических заведений должны размещать у себя информацию о принципах ответственной игры, шансах на выигрыш, признаках игровой зависимости, местах, где ее лечат, а также контакты соответствующих врачей.
Официально работающие в Украине онлайн-казино:
- Привлекательный дизайн в стиле пин-ап
- Отличная коллекция азартных игр
- Гарантированные выплаты выигрышей
- Оперативная поддержка клиентов
- Регулярное поощрение активных игроков
- Читайте обзор казино Pin-Up
- Общий процент выигрыша (теоретический возврат игроку) 94%-98%
- Не всем может понравится визуальный стиль
- Больше игр с живыми дилерами
- Быстрая регистрация за 10 секунд
- 1000+ победителей каждый день
- Внушительные бонусы для новых игроков
- Низкие лимиты на вывод: от 100 грн до 4999 грн за одну транзакцию
- Обработка заявки на вывод выигрыша может занять до 24 часов
- Более 40 топовых провайдеров и 5000 лицензионных игр
- До 200000 грн кешбэка каждую неделю: 10%, 15% и 20% от проигрыша
- фриспины и реальный кеш с программой поощрения «Бонус+»
- Есть приложение для Android
- Лимиты на вывод: в течение 24 часов не более 5000 евро; в течение 1 недели не более 10000 евро; в течение 1 месяца не более 20,000 евро
- Обработка заявки на вывод выигрыша может занять до 7 рабочих дней
